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河北省人民政府省长许勤列位代表：现在，我代表河北省人民政府向大会作政府事情陈诉，请予审议，并请列位省政协委员和列席人员提出意见。一、2018年事情回首已往的一年，是全面贯彻党的十九大精神开局之年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻习近平总书记对河北“四个加速”“六个扎实”“三个扎扎实实”等重要指示，全面落实党中央、国务院决议部署，在省委坚强向导下，坚持稳中求进事情总基调，践行新生长理念，掌握高质量生长要求，深化供应侧结构性革新，根据“三六八九”事情思路，真抓实干、拼搏竞进，经济社会生长取得新成就，较好完成了省十三届人大一次集会确定的年度目的任务。

——经济生长稳中有进。预计全省生产总值增长6.6%左右，牢固资产投资增长6%左右，社会消费品零售总额增长9%以上，住民消费价钱上涨2.4%。规模以上工业增加值增长5%左右。

地方一般公共预算收入增长8.7%，规模以上工业利润增长15%左右，质量效益不停提高。——工业结构更趋优化。三次工业结构由9.2∶46.6∶44.2调整为9∶45∶46，服务业对经济增长的孝敬率到达60%以上。预计高新技术工业投资增长28%左右，战略性新兴工业增加值增长10%左右，新旧动能转换出现新气象。

——生态情况显着好转。单元生产总值能耗下降4%左右，化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量完成国家下达的目的任务。全省地表水到达或优于三类水质断面的比例提高6.3个百分点，森林笼罩率到达34%。

全省PM2.5平均浓度下降14%，蓝天白云越来越多。——人民生活连续改善。

20项民心工程全部完成。64.8万贫困人口稳定脱贫。城镇新增就业87万人，挂号失业率3.3%，城乡住民人均可支配收入预计划分增长7.5%左右、8.5%左右，均高于经济增速。一年来，面临错综庞大的海内外形势，面临去产能、调结构、治污染的困难任务，我们凝心聚力、努力应对，战胜种种难题挑战，奋力推进创新生长、绿色生长、高质量生长，朝着全面建成小康社会目的迈出坚实程序。

（一）“三件大事”扎实有效推进。坚持把京津冀协同生长、雄安新区计划建设、冬奥会准备作为重大政治任务，以高度的政治自觉和强烈的使命继承，举全省之力推动落地收效。

深入推进京津冀协同生长。与北京、天津签署实施新一轮战略互助协议。主动服务北京都会副中心建设，廊坊北三县与通州区统一计划、统一政策、统一尺度、统一管控。

84项协同生长年度任务基本完成，交通、工业、生态环保三个重点领域取得新希望，区域综合交通网络日益完善，“轨道上的京津冀”带来更多便利，省内高速公路和铁路总里程均居全国第二位，太行山高速南北领悟，北京大兴国际机场主体工程基本完成。大气污染联防联控联治成效显著。

曹妃甸协同生长示范区等重点承接平台扎实推进，渤海新区北京生物医药工业园等一批项目加速建设。实现科技创新券互认互通，增强了协同创新能力。

高起点计划、高尺度建设雄安新区。去年，习近平总书记多次主持集会研究雄安新区计划建设并作出重要指示，为我们指明晰偏向、提供了基础遵循。组织海内外一流专家团队，高强度高密度开展各种计划体例，雄安新区计划体系基本形成。

党中央、国务院批复同意计划纲要、总体计划、白洋淀生态情况治理和掩护计划，印发实施《关于支持雄安新区全面深化革新和扩大开放指导意见》。中央部委和兄弟省市给予雄安新区鼎力支持。

乐成举行雄安新区全球推介运动。京雄城际铁路、白洋淀生态情况治理和植树造林等重大工程启动实施。全力做好冬奥会准备事情。

根据“精彩、特殊、卓越”的目的，高质量完成张家口赛区10个专项计划和7个分区计划，76个冬奥项目开工65个。制定实施冰雪工业生长计划，从美国、法国、芬兰等国家引进一批冰雪运动及装备企业，20家企业签约、15家入驻，越来越多的人到场冰雪运动。

“三件大事”的实施，有力推动了北京新两翼和河北两翼的形成。（二）供应侧结构性革新迈出新程序。

坚持以提高供应质量为主攻偏向，坚决去、主动调、加速转，破立联合、消长并举，出台实施工业转型升级、战略性新兴工业生长、农业供应侧结构性革新等系列三年行动计划，明确了转型升级和高质量生长的重点、路径和举措。扎扎实实去产能。超额完成六大行业年度去产能任务，压减退出炼钢产能1230万吨、煤炭1401万吨、水泥313万吨、平板玻璃810万重量箱、焦炭517万吨、火电55万千瓦，钢铁“僵尸企业”全部出清。鼎力大举革新提升传统工业。

组织开展“万企转型”行动，实施千项技改工程，工业技改投资增长10%左右。把工业设计作为制造业转型升级的重要抓手，制定支持政策，建立河北工业设计创新中心，乐成举行30多个国家和地域到场的首届河北国际工业设计周，显著提升了产物附加值和市场竞争力。培育壮大新兴工业。

以大数据与物联网、机械人与智能装备、先进环保等10个重点领域为主攻偏向，结构生长战略性新兴工业，一批优质企业和项目落户河北。网络服务、科技服务、商务服务、金融服务等现代服务业加速生长。

省市乐成举行旅游工业生长大会，全年旅游业总收入7636.4亿元、增长24.4%。实施乡村振兴战略。

制定了五年计划和实施意见，调整优化农业工业结构，粮食总产量到达740.2亿斤，乳制品产量保持全国第一。农村承包地确权挂号颁证基本完成，团体产权资产清考核实实现全笼罩。开展农村人居情况整治三年行动，农村面目发生新变化。

（三）创新驱动生长成效显著。坚持把创新作为引领高质量生长的第一动力，深入实施科技创新三年行动计划，落实配套政策，狠抓创新能力、创新主体、创新情况、创新人才建设，打造综合创新生态体系，预计全省研发经费支出占生产总值比重到达1.43%。15项科研结果获2018年度国家科学技术奖，其中国家科技进步一等奖2项、二等奖9项，国家自然科学二等奖1项，国家技术发现二等奖3项，获奖等次实现历史性突破。

实施科技倍增计划，新增国家级高新技术企业1800家，两年新增近3000家，是此前历史总和的1.5倍；新增科技型中小企业凌驾1万家；新增国家和省级重点实验室、工程研究中心、企业技术中心等创新平台303个。全省技术条约成交额突破500亿元、增长近30%。创新创业日趋活跃，省级以上孵化器和众创空间到达768家，催生创新团队和小微企业2万多个，发现专利授权量增长56%。

我省改善科研基础条件、优化创新情况、落实科技革新政策等事情获国务院表彰。（四）革新开放深化拓展。坚决落实中央革新部署和省委要求，突出抓好国资国企、投融资、科技、金融财税等九项革新，省市机构革新顺利完成，县级机构革新有序实施。

“放管服”革新连续深化，678项省级政务服务实现网上管理，在全国率先实现“五十证合一”，全省新增市场主体112万户。全面落实减税降费政策，预算绩效治理加速推进。科技体制革新力度加大。

社会事业、生态文明等领域革新连续推进。开展“双创双服”运动，落实干部帮扶企业责任制，资助企业解决实际问题1.1万多个。

旌旗鲜明支持民营经济生长，制定实施促进民营经济高质量生长40条政策，我省24家企业入选全国民营企业500强、营业收入凌驾万亿。鼎力大举实施开放动员战略，不停拓展互助生长新空间。完善开放政策体系，出台实施《关于进一步推进新时代对外开放的意见》和12个配套政策。

强化开放意识，广泛开展国际来往，组织2473家企业到场首届中国国际入口展览会，借势博鳌亚洲论坛、夏季达沃斯论坛等高端开放平台，推介河北、扩大影响、深化互助。乐成举行廊坊经洽会、雄安康健论坛、石家庄数博会、崇礼论坛、国际动周游戏工业展览会等运动，聚集资源、拓展市场，在更高条理上构开国内外开放互助网络。

深度融入“一带一路”建设，举行首届中国—中东欧中小企业互助论坛，深化国际产能互助，河钢塞尔维亚钢厂成为国际产能互助的样板，石家庄、唐山、邯郸等市开通5条冀欧国际班列。全省实际使用外资增长8.6%、出口总值增长5.5%、对外投资增长15.4%。

河北的“朋侪圈”越来越大，革新开放之路越走越宽。（五）三大攻坚战取得阶段性结果。始终把防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治作为重中之重，周密部署、精准施策、扎实推进。

着力防范化解重大风险。增强底线思维，全面摸清底数，深入排查金融、政府债务、非法集资、房地产等重点领域风险隐患，制定实施多领域风险防范化解方案和应急预案，依法依规处置了一批风险点。全力推进脱贫攻坚。认真抓好国家扶贫考核反馈意见整改，坚持五级书记一起抓，实行向导干部包联，开展县乡党委书记“擂台赛”，加大对深度贫困县、贫困村扶持力度，重点抓好工业、就业、科技、康健、教育扶贫和易地扶贫搬迁、特困群体脱贫，21个贫困县将脱贫出列。

强力治理生态情况。践行绿水青山就是金山银山理念，扎实做好中央环保督察“转头看”问题整改，蓝天、碧水、净土守卫战顺利推进，清洁取暖革新181.2万户，关停整治“散乱污”企业近1.7万家，33条重污染河流断面水质达标，40条都会黑臭水体获得整治，完成营造林987万亩。河湖生态补水13.9亿立方米。

南拒马河、滹沱河、滏阳河新增水面40平方公里、河长477公里。（六）民生保障水平继续提高。

坚持在生长中增进民生福祉，全年财政民生支出6163.1亿元、增长16.4%。棚户区革新开工23.5万套，农村危房革新竣工9.5万户，农村改厕126万座。

新建、改扩建中小学校舍约100万平方米，新建改建公办幼儿园200所，学前三年毛入园率到达86%。社会保障待遇继续提高，退休人员养老金待遇人均提高5%，城乡住民基础养老金尺度每人每月增加18元，城乡住民基本医疗保险人均年财政津贴尺度提高到490元，农村低保平均尺度提高12.5%，新建95家社区和居家养老服务中心。康健河北建设取得新希望，公立医院综合革新成效显着，黄骅市、馆陶县医改事情受到国务院通报表彰。

文化事业蓬勃生长，涌现出《李保国》《塞罕长歌》等一批艺术精品。乐成举行第15届省运会、第9届省残运会和第10届省少数民族运动会，我省运发动在亚运会上勇摘12块金牌。

在全国率先建设退役武士“两站三中心”服务治理体系，党建事情、走访挂牌等实现全笼罩。圆满完成村、社区“两委”换届。深入推进平安河北建设，增强和创新社会治理，开展扫黑除恶专项斗争，深化宁静隐患大排查大整治，加大食品药品宁静羁系力度，扎实做好防汛防火防震和减灾救灾事情，社会大局保持和谐稳定。

一年来，我们坚决落实全面从严治党要求，鼎力大举推进政府系统党的建设。认真做好中央巡视反馈意见整改，严格落实中央八项划定及其实施细则精神，建设健全各项制度。增强法治政府建设，自觉接受人大执法监视、政协民主监视和社会监视，人大代表建议902件、政协提案622件全部办复。服务型政府建设取得新成效。

国防发动和双拥共建深入开展，民族宗教、新闻出书广电、外事侨务、人民防空、史志档案、气象地震、援藏援疆、妇女儿童、老龄、残疾人等事情都取得了新结果、新进步。列位代表，回望已往的一年，我们坚定而充实，走过了不平凡的历程。我们在转型升级中保持定力、砥砺前行，在应对挑战中提振信心、攻坚克难，在抢抓机缘中勇于继承、高昂作为，结果来之不易，最重要最基础的是有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，有以习近平同志为焦点的党中央坚强向导；是省委团结领导宽大干部群众落实习近平总书记对河北重要指示的实践结果，是全省人民撸起袖子干出来的、挥洒汗水拼出来的。在此，我代表省人民政府，向全省人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向驻冀人民解放军、武警官兵和政法干警，向中央各部门各单元、兄弟省区市，向所有体贴支持河北革新生长的港澳台同胞、外洋侨胞和国际友人，致以高贵的敬意和衷心的谢谢！我们也清醒地看到，当前经济运行稳中有变、变中有忧，不确定因素增多。

“三期叠加”影响仍在连续，结构调整阵痛凸显，生长不平衡不充实问题依然突出；科技创新能力不强，新动能尚未形成强大支撑；实体经济难题较多，融资难融资贵问题仍未有效解决；革新开放亟待深化，营商情况还需鼎力大举改善；情况治理任务困难；民生领域仍有不少短板，优质公共服务供应不足。一些政府部门和事情人员思想不解放、能力不适应、作风不扎实，消极糜烂现象还差别水平存在。

我们必须正视问题、直面矛盾，增强忧患意识，接纳有力措施，切实加以解决。列位代表，继承诠释忠诚，实干托起梦想。我们要始终牢记习近平总书记殷切嘱托，倍加珍惜千载难逢的重大机缘，倍加珍惜做事创业的良好气氛，众志成城、拼搏奋进，不停开创新时代河北高质量生长新局势。

二、2019年事情总体要求今年是新中国建立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目的的关键之年。当今世界面临百年未有之大变局，我国生长仍处于并将恒久处于重要战略机缘期，加速经济结构优化升级、提升科技创新能力、深化革新开放、加速绿色生长、到场全球经济治理体系厘革，富厚了我国战略机缘期的新内在。习近平总书记亲自谋划、亲自推动的京津冀协同生长、雄安新区计划建设、冬奥会准备在河北同期实施，使我省重大机缘叠加交汇，形成了强大的生长动力和奇特的生长优势。

只要我们坚定不移沿着习近平总书记指引的偏向前进，牢牢抓住历史性窗口期和战略性机缘期，以坚如磐石的信心、只争旦夕的劲头、坚韧不拔的毅力，开拓创新、苦干实干，就一定能够建成经济强省、漂亮河北。今年政府事情的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记对河北事情重要指示指挥和中央经济事情集会部署，认真落实省委九届八次全会决议部署，统筹推进“五位一体”总体结构，协调推进“四个全面”战略结构，坚持稳中求进事情总基调，坚持新生长理念，坚持推动高质量生长，坚持以供应侧结构性革新为主线，坚持深化市场化革新、扩大高水平开放，坚持“三六八九”事情思路，扎实抓好“三件大事”，加速建设现代化经济体系，继续打好三大攻坚战，深入开展“双创双服”运动，着力引发微观主体活力，创新和完善宏观调控，统筹推进稳增长、促革新、调结构、惠民生、防风险事情，保持经济运行在合理区间，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，提振市场信心，增强人民群众获得感、幸福感、宁静感，强基固本，狠抓落实，保持经济连续康健生长和社会大局稳定，为全面建成小康社会收官打下决议性基础，以优异结果庆祝中华人民共和国建立70周年。

今年经济社会生长的主要预期目的是：全省生产总值增长6.5%左右，一般公共预算收入增长6%左右，规模以上工业增加值增长4.5%左右，牢固资产投资增长6%以上，社会消费品零售总额增长9.5%左右，收支口总值增长5%左右；城镇挂号失业率控制在4.5%以内；城乡住民人均可支配收入均增长7%左右；住民消费价钱涨幅控制在3%左右；森林笼罩率到达35%；PM2.5平均浓度下降5%以上，万元生产总值能耗下降3.6%，化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物减排完成国家下达的目的任务。上述目的的设定，综合思量了海内外经济情况，分析了我省生长形势和各方面支撑条件，统筹了总量增长和结构优化，既实事求是又努力进取，既驻足当前又着眼久远，与“十三五”计划目的相衔接，体现了稳中求进的要求和高质量生长的导向。

落实总体要求，我们必须做到：——坚定不移坚持党对经济事情的向导。党中央集中统一向导是我们最大的政治优势和制度优势，是做好一切事情的定海神针。

必须学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面贯彻习近平总书记对河北重要指示，坚决落实党中央决议部署，在省委坚强向导下，确保政令流通、执行有力、令行克制，推动我省经济社会生长始终沿着正确偏向前进。——坚定不移扭住生长第一要务。解放和生长生产力是中国特色社会主义的本质要求和基础任务，生长是解决河北一切问题的基础和关键。

必须始终坚持以经济建设为中心，紧扣社会主要矛盾新变化，掌握战略机缘新内在，聚焦我省生长新需求，专心致志谋生长，全神贯注搞建设，一以贯之防风险，着力稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，在对接京津、服务京津中加速生长，夯实富民强省物质基础，以河北之进服务全国生长大局。——坚定不移推动高质量生长。新时代的生长是高质量生长，高质量是新时代生长的基础要求。必须坚决贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的生长理念，以缔造“雄安质量”、打造高质量生长全国样板为引领，崇尚质量、追求卓越，生态优先、绿色生长。

正确处置惩罚当前和久远、总量和结构、速度和质量的关系，掌握“稳、进、好、准、度”，打基础利久远，优结构转方式，提质量增效益，扎实推进经济社会步入高质量生长新阶段。——坚定不移推进革新开放。革新不停顿，开放不止步。

必须进一步解放思想、更新看法，敢闯敢试、勇为人先，坚持市场化革新偏向，深化供应侧结构性革新，贯彻“牢固、增强、提升、流通”八字目标，创优营商情况，引发市场活力；加速扩大对内对外开放，全方位开放与高水平开放并进，商品要素开放与规则制度开放并举，引进来与走出去并重，深度融入“一带一路”建设，努力协同国家重大区域生长战略，汇聚海内外优质资源，在革新创新、开放互助中加速新旧动能转换，让革新开放成为新时代河北最壮丽的气象。——坚定不移走创新驱动生长之路。

创新是第一动力，创新决胜未来。必须把生长的基点放在创新上，把科技创新摆在生长全局的焦点位置，鼎力大举实施创新驱动生长战略，坚持问题导向、需求牵引，做强创新主体，汇聚创新资源，提升创新能力，在科技革新上求突破，在结果转化上见实效，在开放创新上拓空间，强化雄安新区创新生长引领作用，着力自主创新，构建多主体协同、多要素联动、多领域互动的综合创新生态体系，使河北成为创新的蓝海、创业的热土、创客的乐园。——坚定不移坚持以人民为中心。

生长为了人民，生长依靠人民，生长结果由人民共享。必须始终不忘初心、牢记使命，坚持把人民对优美生活的憧憬作为奋斗目的，顺应民心、尊重民意、关注民情、致力民生，在治理污染、修复生态中加速营造良好人居情况，在脱贫攻坚、推进共享中努力提高人民生活水平，让人民有更多实实在在的获得感幸福感宁静感。充实引发蕴藏在人民群众中的缔造伟力，我们大家一起奋斗、一起追梦，共创河北优美未来。三、2019年重点任务做好今年事情，必须认真贯彻党中央、国务院决议部署，全面落实省委九届八次全会要求，坚持政治引领、稳中竞进、创新驱动、革新开放、保障民生、高质量生长，着力做好以下十方面事情。

（一）坚决担起主体责任，深入实施重大国家战略。听从服务大局、主动融入大局，扎实推进京津冀协同生长、雄安新区计划建设、冬奥会准备，着力打造河北高质量生长新动力。推动京津冀协同生长向深度广度拓展。

坚持以承接北京非首都功效疏解为“牛鼻子”，加速“三区一基地”建设，连续推动重点领域取得新突破。加速京雄城际和京秦、津石高速等项目建设，全力支持北京都会副中心建设，与北京配合推动大兴国际机场和临空经济区建设，推动廊坊北三县与通州区协同生长。加速张家口首都水源修养功效区和生态情况支撑区建设，强化区域污染联防联控联治和生态情况共建。

增强曹妃甸、通武廊、芦台汉沽等协同生长示范区建设，结构一批特色鲜明的“微中心”和工业园，确保接得住、生长好。有力有序推进雄安新区计划建设。坚持世界眼光、国际尺度、中国特色、高点定位，把缔造“雄安质量”“雄安尺度”贯串新区计划建设各环节、全历程，举全省之力建设创新之城、智能之城、绿色之城。不折不扣落实计划纲要和总体计划，做好都会设计、街景设计、修建设计，努力塑造中华风范、淀泊风景、创新风俗的都会风貌。

高质量推进雄安新区开发建设，抓好容东片区和高铁站片区、启动区、白洋淀治理和掩护等十大工程建设。有序承接高校、科研院所、医疗机构、企业总部、金融机构、事业单元等北京非首都功效。加速优质高端资源要素汇聚和落地，结构新一代信息技术、现代生命科学和生物技术等高端高新工业，努力建设贯彻落实新生长理念的创新生长示范区，打造推动高质量生长的全国样板和现代化经济体系新引擎。

扎扎实实做好冬奥会准备事情。坚持“绿色办奥、共享办奥、开放办奥、廉洁办奥”，高质量建设冬奥场馆和配套基础设施，确保年内全部竞赛场馆主体完工。京张高铁、延高贵速主线建成通车。

全方位推进赛会服务保障和场馆化事情。经心做好“相约北京”系列测试赛筹备事情。

培育壮大冰雪装备制造、休闲旅游、教育培训等工业，打造冰雪装备生产聚集区，努力交出冬奥会准备和区域生长两份优异答卷。（二）深化供应侧结构性革新，推动制造业高质量生长。坚持以供应侧结构性革新为主线，落实“牢固、增强、提升、流通”八字目标，强力实施工业转型升级、战略性新兴工业生长、科技创新等系列三年行动计划，依托庞大的制造业基础，着力强链、补链、延链，工业设计优化一批、技术革新提升一批、科技创新转化一批、工业延伸集聚一批，加速构建现代化工业体系。

坚定不移化解过剩产能。严格执行质量、环保、能耗、宁静等尺度，关小促大、保优压劣，推动总量去产能向结构去产能转变，年内再压减钢铁产能1400万吨、煤炭1000万吨、水泥100万吨、焦炭300万吨、平板玻璃660万重量箱、火电50万千瓦。

加速传统工业转型升级。深入开展“万企转型”行动，全面推动工业企业转向创新驱动、绿色生长、现代治理。实施新一轮技术革新，转动推进1000项技改项目，力争2020年前规模以上工业企业全部完成新一轮技术革新。

做强传统优势工业链，鼎力大举生长智能制造，加速工业互联网平台建设和模式应用。增强工业链协同配套，高质量生长辛集皮革、定州体育器材、白沟箱包、安平丝网、邢台铸铁炊具、清河羊绒等特色工业集群，培育更多的“专精特新”隐形冠军。推动战略性新兴工业提速增效。

实施高技术工业化示范、创新百强培育等6大工程，鼎力大举生长信息技术、人工智能与智能装备等战略性新兴工业，打造新兴工业链。加速推进京津冀大数据、北戴河生命康健、承德钒钛等30个战略性新兴工业示范基地建设，加紧结构秦皇岛康复辅助器具、唐山应急装备等特色工业基地，年内战略性新兴工业主营业务收入突破1.5万亿元。

传承生长中医药工业，推进科研、种植、加工、医疗、康养全工业链协同生长，建设中医药强省。深入实施军民融合生长战略，加速推进工业聚集和技术转化，抓好27家省级军民融合工业示范园建设，力争军民融合型企业到达900家。

促进先进制造业与现代服务业深度融合。以工业设计助推河北制造向河北缔造跃升，加速工业设计工业聚集区建设，办妥第2届河北国际工业设计周。加速生长高端研发、金融科技、智慧物流等现代服务业，培育数字经济、体验经济、共享经济。

加速5G商用历程,促进“互联网+”和“+互联网”相协同、线上和线下相联合、虚拟和现实相交互，打造新业态，缔造新经济。实施制造强省、质量强省和尺度化战略，推动尺度、质量、品牌、信誉联动提升，主导或到场国际尺度、国家尺度制修订100项以上，着力打造笼罩经济社会各领域的先进尺度体系，使“河北制造”更具竞争优势，“河北设计”更具品牌价值，“河北服务”更具质量信誉。（三）着力引发有效需求，保持经济平稳增长。稳是大局，稳是主基调。

顺应壮大海内市场新要求，着力扩大内需，确保经济运行在合理区间。强化高质量投资。开展“重点项目建设质量年”运动，加大基础设施、生态环保、新型城镇化等重点领域补短板力度，推进省级400个、市级3000个重点项目建设，完成投资7000亿元左右。加速实施邯郸格力智能装备、都会钢厂退城搬迁等一批重大转型升级项目，推动长城汽车氢能工业等一批重大科技结果工业化，引进一批体量大、质量高、动员强的战略性新兴工业项目。

充实发挥政府投资杠杆撬行动用，进一步引发民间投资活力。扩大消费新需求。

加速生长教育、养老、医疗、文化、会展等服务业。鼎力大举推进文化和旅游融合生长，充实挖掘使用红色旅游资源，加速建立国家全域旅游示范省，办妥石家庄第4届全省旅游工业生长大会，旅游业总收入凌驾9000亿元。深入推进“增品种、提品质、创品牌”行动，让群众吃得放心、穿得称心、用得舒心。努力培育定制消费、信息消费、智能消费等新兴消费，探索设立免税店、港货销售店。

培育生长供应链综合服务企业，谋划实施农产物、电子商务等现代商贸物流工程。落实小我私家所得税专项附加扣除政策，增加住民收入，增强消费能力。做大做强实体经济。

坚持把生长经济的着力点放在实体经济上，落实国家更大规模减税和更显着降费政策，对小微企业和科技型初创企业实施普惠性税收减免，降低社保缴费率，降低用能和物流成本，清理和规范种种附加收费，力争降低实体经济成本300亿元。完善重点企业和项目绿色通道，推动土地、技术、人才等要素向实体经济集聚。出台金融支持实体经济政策，引导银行向企业发放中恒久贷款，落实降低小微企业融资担保费率奖补机制，勉励企业通过刊行企业债、中期票据等方式融资，促进实体经济生长。

做好第四次全国经济普查。（四）全面增强创新河北建设，培育经济生长新动能。

抓创新就是抓生长，谋创新就是谋未来。加速实施创新驱动生长战略，推动科技创新与经济社会生长深度融合，强化现代化经济体系战略支撑。优化科技创新结构。实施关键焦点技术重点研发计划，加速转化一批国际先进技术，集中攻关一批海内空缺技术，着力开发一批关键共性技术，超前结构一批前沿重大技术。

支持科技领军企业、民营高技术企业牵头重大科技项目，强化企业、科研院所和高校的创新资源整合共享，加速科技结果展示生意业务中心、省工业技术研究院建设。支持衡水与中国科学院互助建设超级盘算中心。

加大研发投入，全社会研发经费支出占生产总值比重提高到1.56%。培育壮大创新主体和载体。继续实施科技倍增计划，力争全省新增国家级高新技术企业1800家以上、科技型中小企业1万家以上，以企业结构优化促进工业结构优化。努力争取国家重大创新资源结构河北、结构雄安新区,推动省级重点实验室、企业技术中心等创新平台优化整合、提档升级，年内省级以上创新平台总数凌驾1670家。

强化协同创新和区域创新。以创新链优化工业链，努力承接京津创新资源，形成“京津研发、河北转化、河北制造”的互助模式，推进石保廊全面创新革新试验区、京南国家科技结果转移转化示范区建设。组织实施重大科技结果转化专项，技术条约成交额到达530亿元以上。实施高新区提档升级工程，支持沧州高新区、衡水高新区提升国家级高新区。

支持承德建立国家可连续生长议程创新示范区。深入开展县域科技创新跃升计划，加速农业科技园区建设。提高峻众创业万众创新水平。

继续实施孵化器和众创空间倍增计划，年内新增省级以上科技企业孵化器、众创空间、星创天地110家，促进专利申请快速增长。实施人才强冀工程，实行更优惠的人才政策，努力引进一批尖端科研团队、领武士才和高条理、高技术人才，建设人才公寓，打造优质创新创业情况，让更多的科技“千里马”在燕赵大地竞相疾驰，努力跑出河北创新的“加速度”。

（五）蹄疾步稳推进革新，增强生长动力活力。革新关乎国运，革新缔造先机。坚持市场化革新偏向，着眼增强微观主体活力，涉险滩、打硬仗，坚决破除制约高质量生长的体制机制障碍。

深入推进重点领域革新。深化国资国企革新，全面启动混淆所有制革新，稳妥推进省级谋划性国有资产集中统一羁系革新，抓好国有资本投资运营公司、职业司理人试点。深化财税金融体制革新，全面实施预算绩效治理，推进省以下财政事权和支出责任划分革新。提高金融服务“三农”、民营企业、小微企业的能力，支持更多企业在境内外挂牌上市。

深化科技体制革新，创新科技评价制度，赋予科研单元和科研人员更多自主权，增强知识产权掩护，扩大知识产权质押融资，用好双创专项金融债券和孵化专项债券。加速公立医院综合革新，推进医联体建设，健全疫苗羁系制度，推动基本医疗保险支付方式革新，把更多救命、救急的好药纳入医保。连续深化“放管服”革新。

全面清理省级行政许可事项，建设市场准入负面清单动态调整机制，实施企业开办提速、证照分散等专项行动，大幅压缩建设项目审批时间。在雄安新区全面实施建设项目“一会三函”审批制度。落实“双随机、一公然”，完善信用羁系，提升羁系效能。设立省级政务服务大厅，深化“一网、一门、一次”革新，加速“互联网+政务服务”体系建设，推进数据共享、业务协同，全面优化政务服务流程。

绝不动摇支持民营经济生长。认真贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，坚决落实支持民营经济生长的各项政策措施。实施民营企业“百千万”提升工程，提高峻企业综合竞争力，培育更多“专精特新”中小企业。

拓宽民营企业融资渠道，省市县建设民营企业纾困基金。在市场准入、审批许可、招投标等方面一视同仁、公正竞争，为民营企业缔造良好生长情况。构建亲清新型政商关系，给予企业家更多关爱和荣誉，依法掩护企业家人身和产业宁静，支持民营企业争做重大国家战略的实践者、高质量生长的推动者。（六）扩大高水平对外开放，打造全面开放新格式。

开放是繁荣生长的必由之路，是河北高质量生长的一定选择。牢靠树立大开放理念，以全球视野谋划生长，以共赢思维推进互助，以优质平台汇聚资源。主动融入“一带一路”建设。坚持共商共建共享，生长一批友好省州、友好都会，勉励龙头企业建设国际经贸互助园区，加速建设中塞友好（河北）工业园。

推动装备、技术、尺度、服务走出去，与“一带一路”重要节点都会共建口岸、空港同盟，支持中欧班列、中亚班列增点扩线，加速形成开放生长大通道。努力有效使用外资。全面推行准入前国民待遇加负面清单治理制度，扩大农业、采矿业、制造业开放，加速教育、医疗、文化等领域开放。

用好博鳌亚洲论坛、达沃斯论坛、中国国际入口展览会等平台，办妥保定第23届国际被动房大会、廊坊经洽会、石家庄数博会、崇礼论坛、第3届冀商大会等运动。组织好赴港澳招商，引进一批优质项目、先进工业，实际使用外资增长5%。推动外贸高质量生长。实施“国际市场开拓年”运动，推动出口市场多元化，落实出口退税政策，壮大外贸出口基地和龙头企业，培育自主出口品牌，提高国际市场竞争力。

生长商业新业态新模式，推进唐山跨境电商综合试验区、雄安新区深化服务商业创新生长等国家试点建设。推动口岸提效降费，提高商业便利化水平。扩大重要装备、关键零部件、优质消费品等入口，助力消费升级、工业转型。提升开发区能级水平。

实施开发区提档升级行动，培育一批特色工业园区和工业集群，重点打造廊坊中德工业园、中国中东欧（沧州）中小企业互助区等10其中外互助工业园区以及10个省际互助园区，力争使用外资超亿美元的开发区到达25家，加速生长海关特殊羁系区，力促中国（河北）自贸试验区早日获批，使高水平开放平台成为推动经济高质量生长的重要引擎。全力打造市场化法治化营商情况。营商情况就是生产力，更是竞争力。

要以企业需求为导向，进一步营造稳定公正透明可预期的营商情况，深化“双创双服”运动，坚决落实惠企强企政策，继续实行重点企业和重点项目包联制度，严格规范涉企行政行为，当好企业“服务员”。严厉攻击冒充伪劣等违法行为，对各种损害营商情况的现象零容忍、严惩处，在全社会形成重商、亲商、安商的浓重气氛，树立服务便捷、服务周到、安宁有序、重诺守信的河北形象。（七）聚焦聚力重点战役，连续打好“三大攻坚战”。

坚持目的导向、问题导向，抓重点、补短板、强弱项，全力攻坚、务求实效。有效防范化解重大风险。落实总体国家宁静观，增强忧患意识，切实防范各种风险挑战。

对重点领域风险再排查再研判、再部署再整治，努力稳妥打好主动仗，坚决守住不发生系统性区域性风险的底线，以河北之稳拱卫首都宁静。严格防控金融风险，增强对互联网金融、影子银行、交织性金融产物等风险点整治，严厉攻击非法集资行为。

严格执行地方政府债务限额治理制度，规范政府举债融资机制，制定实施政府隐性债务问责措施，严禁违法违规融资担保行为，坚决停止政府隐性债务增量，逐步消化存量。努力稳妥推进国有企业去杠杆事情，有效化解去产能债务风险。

坚决清理整治“大棚房”。促进房地产市场平稳康健生长。扎扎实实推进脱贫攻坚。

把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程，坚持现有目的尺度不动摇，一鼓作气、尽锐出战，重点解决“两不愁、三保障”面临的突出问题，确保所有贫困县摘帽出列、33万贫困人口脱贫，解决区域性整体贫困。强力推进深度贫困地域和特殊贫困群体脱贫攻坚，加速实施基础设施和基本公共服务提升工程，深入推进工业、就业、科技、生态、教育、康健、社会保障等扶贫，兜住贫困群众底线。打好易地扶贫搬迁、农村危房革新和“空心村”治理组合拳，确保搬得出、稳得住、能致富。

做好中央单元定点扶贫、京津协作扶贫、“千企帮千村”等社会帮扶事情。开展扶贫扶志行动，增强贫困地域、贫困群众内生动力和自我生长能力。建设精准防贫长效机制，扎实做好非贫困县脱贫攻坚，强化对摘帽县和脱贫户后续扶持，加大对贫困边缘户扶持力度，提高脱贫质量。

全面小康路上一小我私家都不能落后。连续加力治理生态情况。认真落实习近平生态文明思想，坚守阵地、牢固结果，扎实推进污染防治和生态建设。

坚决打赢蓝天守卫战，加速重点行业超低排放革新，推进散煤清洁替代，增强秸秆综合使用，开展柴油货车污染、挥发性有机物、扬尘等专项整治，“散乱污”企业连续动态清零。有效应对重污染天气，严禁“一刀切”停限产。深入实施水污染防治行动计划，继续开展都会黑臭水体治理、饮用水水源地掩护等专项行动，落实国家渤海综合治理攻坚行动计划，全面整治入海污染源，强化衡水湖生态掩护，加大重污染河流治理力度，全省地表水三类及以上断面比例到达47.3%以上。

加大农用地、建设用地污染风险管控，增强农业面源污染治理，严格危险废物羁系，推动城乡垃圾分类和固体废物资源化使用。鼎力大举弘扬塞罕坝精神，实施山水林田湖草系统修复工程。

推进矿山综合整治和生态复绿，加大河湖整治及生态补水、湿地掩护力度，开展地下水超采综合治理，把恢复地下水位纳入考核内容，高质量完成营造林770万亩。抓好中央环保督察“转头看”反馈意见整改落实，开展新一轮省级情况掩护督察，以零容忍态度严厉攻击情况违法行为。开展生态情况大排查大整治，坚决守住生态掩护红线，加速建设天蓝地绿水秀的漂亮河北。

（八）坚持农业农村优先，鼎力大举实施乡村振兴战略。解决“三农”问题是全部事情的重中之重，对标全面建成小康社会必须完成的硬任务，扎实推进乡村振兴，牢固生长农业农村好形势。

优化农业供应结构。聚焦打造科技农业、绿色农业、品牌农业、质量农业，努力调整种植业结构，加速生长现代都市型农业和特色高效农业，壮大蔬菜、果品、畜牧等优势特色工业。推动藏粮于地、藏粮于技，增强农田水利建设和基本农田掩护，稳定提高粮食综合生产能力，增加农产物有效供应。

促进农村一二三工业融合，实施农产物加工业提升行动，加速生长食品工业，培育一批农业工业化行业领军企业，生长休闲农业、乡村旅游、农村电商等新工业新业态。加速奶业振兴示范省建设。增强非洲猪瘟疫情防控事情。

改善农村人居情况。强力推进农村人居情况整治三年行动，突出抓好垃圾污水治理、茅厕革命、村容村貌提升，发动群众搞清洁、搞绿化、搞建设、搞管护，形成连续推进机制。坚持梯次推进、动态升级，建设一批宜居宜业宜游的漂亮乡村，启动乡村振兴示范区建设。

健全多元投入机制，促进路水电气信等城乡基础设施一体计划、互联互通，增强农村公共服务和社会事业建设。引发农村生长活力。以农村土地制度革新为牵引，完善承包地“三权分置”，稳慎推进农村宅基地制度革新，深化农村团体产权制度革新。

推动农业谋划体系创新，抓好农民互助社、家庭农场等农村新型谋划主体建设。培育新型职业农民，造就一批农业职业司理人、乡村工匠、文化能人。

完善乡村治理机制，建设平安乡村，提倡移风易俗，弘扬文明家风、良好乡风、淳朴民俗。（九）强化区域协同生长，拓展高质量生长新空间。实施区域协调生长战略，建设越发有效的区域协调生长新机制，落实主体功效区制度，发挥区域比力优势，强化功效定位，加速形成各具特色、优势互补、协同并进的区域生长新格式。鼎力大举生长沿海经济。

整合口岸资源，加速口岸转型升级，促进三大口岸能源、商业、航运、旅游合理分工，支持秦皇岛港建设国际知名旅游港和现代综合商业港，支持唐山港建设服务重大国家战略的能源原质料主枢纽港、综合商业大港，支持黄骅港打造现代综合服务港、国际商业港和“一带一路”重要枢纽。抓好秦唐沧三市开发区、高新区建设，培育壮大特色海洋经济和临港工业，加速沿海经济生长。增强都会经济实力。

努力融入以首都为焦点的世界级都会群建设，搞好空间结构计划，完善都会功效，提升都会品位，增强承载力和辐射动员力。优化都会工业结构，抓好都会中心商务区建设和楼宇经济、总部经济生长，努力引进金融、科技、创意设计、结算中心等高端企业，加速提升都会焦点竞争力。

培育壮大县域经济。落实激励县域经济生长的财政政策，强化科技创新，因地制宜打造特色工业，培育龙头企业，增强配套协作，推动县域经济特色化、特色经济工业化、工业经济集群化，力争全年生产总值超200亿元的县到达34个，推动更多县进入全国百强行列。

提升新型城镇化质量。坚持全域计划，高尺度推进“多规合一”，高水平增强都会计划建设治理，努力打造生态都会、智慧都会、海绵都会，增强地下综合管廊、排水防涝等基础设施建设。支持石家庄高尺度高质量搞好都会总体计划修编，加速建设现代省会、经济强市。

支持邢台办妥省第3届园博会和第2届都会设计大赛。健全城乡融合生长体制机制，推进县城革新提升，支持特色小镇有序生长。全省常住人口城镇化率到达57.6%。

（十）切实保障改善民生，连续办妥利民惠民实事。时刻把群众的安危冷暖放在心上，从人民群众体贴的事情做起，着力实施20项民心工程，实实在在为群众解难题、增福祉。就业是最大的民生。落实就业优先政策，重点抓好高校结业生、农民工、退役武士、下岗转岗职工等群体就业，城镇新增就业85万人，确保零就业家庭动态清零。

增强就业援助，扶持城镇难题人员、残疾人就业，全年开展职业技术培训40万人次。教育寄托着千万家庭对优美生活的期盼。

坚持立德树人，着力造就德智体美劳全面生长的社会主义建设者和接棒人。鼎力大举生长公办幼儿园，支持民办普惠园建设，年内新建、改扩建200所幼儿园。

推进城乡义务教育一体化优质生长、高中阶段教育特色多样规范生长，新建、改扩建乡村小规模学校和乡镇投止制学校校舍50万平方米。增强职业教育国际互助，深化产教融合、校企互助，勉励大企业兴办职业学校，培育更多河北工匠。发挥创新源、人才源作用，以质量为导向，优化学科结构，增强高校“双一流”建设。

树立良好师德师风，造就高素质教师队伍。社保是民生之依。

强化兜底保障，深入推进全民参保计划，深化企业养老保险制度革新。提崎岖保最低指导尺度。

完善统一的城乡住民基本医疗保险和大病保险制度，推进跨省异地就医直接结算。增强社会保险基金、医疗保险基金、企业年金、职业年金羁系。

建设健全养老服务体系，新改扩建100家居家养老服务中心，培育100家星级示范养老机构。体贴关爱特困人员、残疾人、优抚工具等群体，为5万名贫困残疾人提供基本康复服务，为4万名贫困残疾人适配基本型辅助器具，为1.6万名贫困残疾人提供托养服务补助。

没有全民康健就没有全面小康。贯彻实施“康健中国人”行动计划，加速下层医疗机构尺度化建设，推进300家乡镇卫生院与村卫生室一体化治理试点，200家都会社区卫生服务中心与大医院组建医联体，推行分级诊疗和家庭医生签约服务，让群众在家门口享受良好医疗服务。连续增强基本公共卫生服务，做好重大疾病防控事情。促进全民健身和全民康健融合生长，提高竞技体育水平，新建城乡体育健身设施1500处以上。

文化是一个国家、一个民族的灵魂。努力培育和践行社会主义焦点价值观，完善现代公共文化服务体系，实施中华优秀传统文化传承生长工程，开展优秀传统文化进乡村、进社区、进企业、进校园运动，组织各级各种演出1万场次以上。

办妥第17届吴桥国际杂武艺术节。增强下层图书馆、文化馆建设。

推进大运河文化带建设，抓好文化遗产掩护传承。生命至上，宁静第一。

牢靠树立宁静生长理念，深化矿山、危化品、门路交通、修建施工、油气管道、城乡燃气、消防、人员麋集场所等行业领域宁静生产专项整治，坚决停止重特大宁静事故发生。整合各种应抢救援气力，增强应急指挥平台建设，全面提高实战水平。加大食品药品羁系力度，开展药品、保健品非法营销专项整治，确保“舌尖上的宁静”。创新社会治理，强化社会矛盾排查调处，增强公共执法服务，努力打造共建共治共享的社会治理格式，深入推进扫黑除恶专项斗争，建设平安河北。

增强国防发动和国防后备气力建设，做好退役武士服务保障事情，维护武士军属正当权益，让武士成为全社会尊崇的职业。充实发挥工会、共青团、妇联等人民团体桥梁纽带作用。做好民族宗教、新闻出书广电、外事侨务、人民防空、史志档案、气象地震、援藏援疆、妇女儿童、老龄、残疾人等事情。

列位代表，实现今年目的，我们将始终保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，在革新开放上创新突破，在补短板强弱项上连续用力，在高质量生长上勇开新篇，决不辜负全省人民的期望和重托。列位代表，民之所盼，政之所向。

我们一定不忘初心、牢记使命，强化宗旨意识，忠诚履职尽责，努力建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满足的服务型政府。我们要旌旗鲜明讲政治，牢靠树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的焦点、全党的焦点职位，坚决维护党中央权威和集中统一向导，坚决贯彻习近平总书记对河北事情的重要指示，当好首都政治“护城河”。我们要认真落实全面从严治党战略部署，根据新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，全面推进政府系统党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，严守政治纪律和政治规则，严格执行民主集中制，营造风清气正的良好政治生态。我们要始终把人民放在心中最高位置，全心全意为人民服务，着力解决人民群众最体贴、最直接、最现实的利益问题，不停增强人民群众获得感幸福感宁静感。

我们要磨炼过硬作风，开展大学习、大调研，增强“八种本事”，做到“五个过硬”，以钉钉子精神开拓进取、主行动为，确保各项事情落地落实落细。我们要坚守清正廉洁，严格执行中央八项划定及其实施细则精神，驰而不息反“四风”、树新风，坚决阻挡和克服形式主义、权要主义，深入推进党风廉政建设和反糜烂斗争，持之以恒正风肃纪，打造忠诚洁净继承的高素质公务员队伍。

我们要践行法治理念，忠实推行宪法和执法赋予的职责，连续推进法治政府建设，依法行政、依法服务，自觉接受人大执法监视、事情监视和政协民主监视，自觉接受人民群众监视和社会舆论监视，加大审计监视力度，让权力在阳光下运行，确保人民赋予的权力始终为人民服务、为人民谋利益。列位代表！使命召唤继承，奋斗成就未来。让我们越发精密地团结在以习近平同志为焦点的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旌旗，深入贯彻落实党的十九大精神，在省委坚强向导下，锐意进取，扎实事情，为新时代全面建设经济强省、漂亮河北作出新的更大孝敬，以优异结果庆祝中华人民共和国建立70周年！ 乡村振兴/农业计划咨询座 机：010-82388252吴女士：13910786667 地 址：北京市海淀区清华东路17号中国农业大学东区1958信箱邮 编：100083电 话：010-62736917；62329109传 真：010-62329109--888。

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