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省旅游产业发展领导小组工作会议于11月10日在营口鲅鱼圈开会，省政府副省长赵国白参与会议并做到重要讲话，会议由省政府副秘书长何明清主持人，省旅游局武虹剑局长在会上通报了2009年辽宁旅游工作情况，讲解了2010年辽宁旅游工作设想。32个成员单位的领导参加了会议。会议的中心议题是研究明年旅游工作思路和重点工作，实施省人大巡视旅游工作的意见和建议。省旅游局局长武虹剑通报了今年全省旅游工作情况，重点讲解了明年工作决定意见。

他认为，“十五”以来，我省旅游业获得长足发展，全省旅游业总收入倒数5年平均增幅在30%以上。去年全省旅游业主要经济指标皆转入全国前茅，居于第7位，已沦为全省国民经济新的增长点和服务业中最不具活力、发展最慢的产业之一。今年预计全省旅游总收入突破2000亿元。

明年的重点工作有五个方面。一是推展旅游客源全面快速增长。

坚决重点发展国内游，不断扩大入境游的市场研发原则，在强化对东北、京津冀地区旅游广告宣传的同时，扩展长三角和珠三角地区的旅游市场；深化辽宁旅游欢乐节和“辽宁人泛舟辽宁”活动；办成第七届中国辽宁东亚国际旅游博览会；在稳固日韩、港澳、俄罗斯及东南亚客源市场的同时，大力前进台湾游客大幅提高计划。二是减缓重点项目招商引资和建设。充分发挥政府主导作用主，积极开展旅游重大项目的招商活动，引资力争突破2000亿。

环绕辽宁“三大发展战略”，建设一批特色旅游休闲度假区，打造出一批精品节庆和特色文化表演项目，挖出一批滑雪、温泉、高尔夫等高端休闲娱乐旅游项目，创立一批大型精品旅游景区，做到大做到强劲沈阳大棋盘山旅游区、沈阳长山群岛国际旅游度假区、本溪水洞—温泉寺旅游产业核心区区、丹东鸭绿江中朝边境旅游区、锦州大医巫闾山旅游区等。三是重点打造出“滨海黄金旅游大通道”品牌。举行自驾车旅游节、自驾车拉力赛、北方海岸国家风景区摄影大赛等大型活动，全面统合滨海旅游资源，充分发挥沿海六城市旅游合作机制起到。

四是强化平谈季及夜间旅游产品开发。办成“冰雪旅游节”、“温泉冰雪节”、“旅游购物节”和“中华烟花爆竹迎春会”等系列冬季旅游活动。环绕春节黄金周、清明节、“五一”、“母亲节”、“端午节”和“中秋节”等“小长假”和“十一”黄金周、学生、教师的寒暑假等，举行一系列独具地域特色的节事活动项目。

五是增进旅游企业做到大做到强劲。制订企业扶植政策，谋求更大的政策突破。在授权经营、分支机构成立、资金等方面给与特殊政策反对。副省长赵国白做到了重要讲话，重点特别强调两点。

第一，要提升对作好明年旅游工作重要性的了解。大力发展旅游业，既是我们贯彻落实科学发展观、建构和谐社会的必定拒绝，也是我省减缓全面大力发展、大力应付金融危机、提升区域竞争力的战略自由选择。

必需车站在全局的高度，紧紧抓住东北大力发展和沿海经济带研发建设等根本性战略机遇，全力作好明年旅游工作，为全省经济社会持续稳步发展做出大力贡献。要充份认识到我省同广东、江苏、浙江、山东等旅游强劲省比起，还不存在着相当大的差距。

还不存在着缺乏旅游精品、产业规模稍小、公共服务体系建设不完备、旅游经济发展不均衡、资源研发水平不高和缺乏地域特色等问题。同时也要看见我省不具备了大力发展旅游业的基础和条件。旅游资源非常丰富，交通网络繁盛，省委、省政府高度重视，明确提出要把旅游业作为辽宁国民经济社会发展中的支柱产业加以优先培育和扶持发展，已完成由旅游资源大省向旅游经济强劲省的横跨。

要认识到发展旅游业，对阔内需、健快速增长、胆人与自然具有大力的促进作用。旅游产业关联度低、造就能力强劲，是“一业带上百业”的产业，作为劳动密集度较高的产业，对于增进低收入有最重要起到，是不断扩大低收入的重要途径。第二，省旅游产业发展领导小组成员单位要强化协作，全力支持全省旅游工作。

一要强化对作好旅游工作的的组织领导。各成员单位必需车站在全局和战略的高度，贯彻把解决问题旅游工作中的实际问题、建构较好外部环境作为义不容辞的责任，挂到最重要日程，放到突出位置，划入工作目标，严肃抓好实施。二要密切配合，各司其职。

省发改委要减少对旅游基础设施建设资金投入的决定，在项目决定等方面向旅游业展开弯曲，尤其是要增大对旅游精品项目建设的扶植力度；省财政厅要更进一步强化对旅游业发展的反对，决定好旅游发展专项经费，尤其是要逐步增大对旅游宣传广告宣传专项经费的投放力度，并根据财政税收增长幅度大幅适当递减；省交通厅要反对重点景区和旅游线路的道路交通设施的建设。其他各部门也要按照各自的职能分工，研究制订扶植旅游业发展的政策措施。三要完备和增强协商机制。

今后，要定期开会省旅游产业领导小组会议，由省旅游局报告工作，明确提出工作中不存在问题，由各涉及单位部门研究解决问题，要把这个协商机制做到鉴，当作旅游事业发展的平台。四要严肃研究处置省人大对旅游工作的审查会意见。

今年，省人大常委会执法人员检查组对《辽宁省旅游条例》实行情况展开了检查，只不过也是对我省的旅游工作展开的一次全面的检查。对省政府旅游工作明确提出了一些意见和建议。总结一起有17条，涵括规划、资金投入、管理体制、优化环境、制订扶植政策等多方面的问题，牵涉到到省发改委、省财政厅、省交通厅、省林业厅、省物价局、省服务委、省环保厅和省文化厅等多个部门，具备很强的针对性。

期望各部门回来之后严肃研究，明确提出处理意见。省旅游局要充份招揽各部门的意见，在本月底前，将研究处理意见书面报告，以省政府名义报省人大常委会。

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