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全域旅游，已沦为时下尤为热门的旅游词汇，多个地方明确提出要全面贯彻全域旅游发展理念，以此推展当地旅游业的新一轮发展。近日记者在国家首批“全域旅游示范区”之一的山东省枣庄市台儿庄区看见，台儿庄区探寻创建“1+3+1”旅游市场综合监管模式，将公安、工商、法院等专属职能带入旅游市场秩序整治，调整各部门服务旅游、优化环境的职责，规范了旅游市场秩序，优化了旅游环境。据理解，今年2月，国家旅游局月启动“全域旅游示范区”创立工作，明确提出积极开展全域旅游示范区创立工作，要适应环境现代旅游综合产业、综合执法拒绝，减缓旅游业管理体制和执法人员机制改革创新，希望有条件的创立单位首度推展成立综合性旅游管理机构和旅游警员、旅游法庭、旅游工商分局等。

台儿庄区旅游和服务业发展局局长王玉珏讲解说道，“1+3+1”旅游市场执法人员监管模式，即正式成立1个机构：旅游牵头执法人员办公室。增强3个职能：今年3月，台儿庄区正式成立了旅游巡回演唱法庭和人民调解委员会，增强了法院处置旅游纠纷的职能；5月，正式成立了旅游市场监管局，增强了监管旅游市场中侵犯消费者合法权益不道德的职能；6月，正式成立了旅游警员大队，增强了压制侵犯旅游者权益的违法犯罪活动的职能。

实行1个驻措施：台儿庄区委、区政府批示重点职能部门，在台儿庄古城成立了派出所、消防中队、红十字会等14个机构，增强市场监管，确保古城旅游市场秩序。台儿庄区委常委、副区长李晓红回应，台儿庄区委、区政府高度重视全域旅游示范区创立工作，把发展全域旅游作为全区一项最重要工作来捉。正式成立了以区委、区政府主要负责人为组组长、区直部门和镇街主要负责人为成员的工作领导小组，制订了《台儿庄区创立国家全域旅游示范区实行意见》，创建了“党委统揽、政府主导、部门同步、全员参予”的工作机制，具体了工作重点，计划用2年时间创立为国家全域旅游示范区，3-5年时间竣工为国家级旅游度假区和国际旅游目的地。

各部门也按照工作任务拒绝，正式成立适当的工作机构，制订切实有效的工作措施，构成全区上下专责前进、实时创立的工作合力。国家旅游局有关负责人认为，全域旅游工作积极开展以来，感受到的最明显变化就是地方党委政府对旅游业的了解再次发生了根本性变化，并推展旅游发展在体制机制、政策措施等方面向“综合产业综合捉”的大旅游格局改变，多年来影响和制约旅游业发展的“老大难”问题也正在逐步解决问题。

“通过大力前进‘1+3’旅游管理体制建设，旅游纠纷于是以从单一行政调停向‘调停+仲裁+行政执法+司法诉讼’综合处改置改变，旅游治安于是以从被动的事后处理向主动、及时、有效地处置改变，旅游发展于是以从部门单一发力向多部门协同因应改变。

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