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习近平总书记在参与十三届全国人大二次会议内蒙古代表团审查会时特别强调，要增大生态系统维护力度。内蒙古有森林、草原、湿地、河流、湖泊、沙漠等多种大自然形态，是一个长年构成的综合性生态系统，生态维护和修缮必需展开综合治理。维护草原、森林是内蒙古生态系统维护的首要任务。

必需遵循生态系统内在的机理和规律，坚决大自然完全恢复居多的方针，因地制宜、分类施策，强化针对性、系统性、长效性。我国草原产于普遍，地形、土壤及水热条件差异较小，横跨热带、亚热带、温带、高原寒带等大自然地带，年降雨量从50毫米以下到2000毫米，海拔高度从-100米到4000多米，有所不同草原的植物产量差距平均40倍，草原利用方式和发育程度也不尽一致，这就要求草原生态修缮必需认同自然规律，因地制宜、精准施策，必需顾及生态与经济协同发展。草原生态修缮仅次于的决定因素是水资源。可将中国草原大体上分成旱季草原、半干旱草原、湿润草原，并融合当地气温、地形、土壤、利用状况等特点，采行有针对性的修缮策略。

旱季草原引人注目大自然修缮旱季草原是所指年降雨量大于250毫米的草原，还包括温性荒漠、温性草原化荒漠、温性荒漠草原、高寒荒漠、高寒荒漠草原、高寒草原六大类。这六类草原共计13337万公顷，占到全国草原面积的33.95%，主要产于地是西藏34.54%、新疆27.88%、内蒙古23.32%、青海4.76%。主要特点是相当严重旱季、家畜失灵十分引人注目、发育尤其相当严重、植被稠密、土壤肥沃、植物生长周期短，部分地区高寒、高海拔、鼠虫害时有发生。旱季草原是我国生态险恶区。

该区域因失灵过牧造成约10500万公顷草原经常出现有所不同程度的发育，其中相当严重发育面积大约3500万公顷，占该区域草原面积26%。由于该区域水热条件较好，植被改版修复尤其艰难，因此在修缮措施上应按照不转变或尽量少转变原先土壤植被层的原则，引人注目大自然修缮。

修缮措施，一是对发育草原大范围积极开展围栏封育、禁牧或休牧，实行退牧还草，尤其是对相当严重发育草原要实行最严苛的禁牧措施，利用大自然力量完全恢复植被。二是在部分年降雨量200毫米左右的地区，如内蒙古和新疆的温性荒漠草原、西藏及青海的高寒草原，自由选择在降雨期实行飞播改进或人工补播。三是在部分地区积极开展治虫灭鼠、毒害草清理、播种、松土等管理措施。半干旱草原轻在综合治理半干旱草原是所指年降雨量250-500毫米的草原，还包括温性草原、温性草甸草原、高寒草甸草原、高寒草甸四大类。

这四类草原共计12620万公顷，占到全国草原面积的32.13%，主要产于地是内蒙古28.65%、西藏24.51%、青海18.39%、四川7.73%。该区域的主要特点是降雨量比较较好、产草量中等，是我国半农半牧集中于分布区和草原畜牧业的优势区，家畜失灵总体上比较严重，草原垦殖也十分引人注目，部分地区高寒、高海拔。

半干旱草原是我国生态薄弱区。该区域因失灵过牧造成约11400万公顷草原经常出现有所不同程度的发育，其中相当严重发育面积大约2500万公顷，大约占到该区域草原面积的20%。由于该区域一些地方水热条件比较较好，因此在大自然修缮的同时，可以必要强化人工辅助措施。

修缮措施，一是大力实行草畜均衡，科学核定载畜能力，严格控制天然草原家畜总量，普遍实行季节性休牧、轮牧，全面强化草原监督管理。二是对相当严重发育区实行长年禁牧封育。

三是在地形简单、交通不便的地区，如高原山区、坡度较小的草原，积极开展飞采收草。四是在比较平缓的草原，大力开展人工补播改进、松土、去杂、播种等农艺措施。五是实行已开垦草原退耕还草以及矿业区植被修复。湿润草原主抓提质增绿湿润草原是所指年降雨量500毫米以上的草原，还包括广大南方地区的草山、草坡，以及东北、西北、华北等北方湿润地区的山地草甸、较低地草甸。

我国湿润草原共计9573万公顷，占到草原面积的24.37%，其中：南方各省份占到60%、新疆10.23%、内蒙古9.44%、四川8.93%。该区域草原的特点是南方草地水热条件较好，产草量较高，但产于零散，草质量一般较好，部分地区由于毁坏草种地，植被毁坏，石漠化比较严重，水土流失激化。

北方地区山地草甸、较低地草甸植被覆盖度较高，但部分草原(水源附近)有中度或轻度发育，草原垦殖问题十分引人注目。管理措施，一是南方地区首要的是严苛维护草地资源，避免垦殖及征伐闲置；强化对石漠化区、水土流失区管理，尤其是长江经济带草地维护与建设，对25度以上的坡耕地实行退耕还草；对集中于连片、坡度较小的草地有针对性地实行翻耕采收、免耕补播、去除杂草、灌溉播种、土壤改良等改进措施，竣工优质的人工草地。

二是对北方山地草甸、较低地草甸，实施草畜均衡制度，改变畜牧业生产方式，实行舍饲和半舍饲圈养模式，强化优质饲草料基地建设，有助于积极开展草地补播及改进，实行已开垦草原退耕还草，强化草原自然保护区建设和草原监督管理。

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