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中国是世界第一大手机生产国和消费国。据有关调查表明，2017年中国手机市场出货量大约4.9亿部。

国内手机的用于周期比较较短，平均值大约为22个月。现阶段，每年国内最少产生4亿部闲置手机，与之比较不应的是，目前我国废旧手机存量在10亿部以上，废旧手机回收率严重不足2%。

大量废旧手机或积聚于消费者家中，或转入非正规重复使用利用企业展开报废利用，造成了资源浪费和潜在环境问题的再次发生。针对废旧手机等电器电子产品重复使用利用领域不存在的一系列问题，国家实施了涉及法规和政策加以应付。2015年，根据《荒废电器电子产品重复使用处置管理条例》（国务院令第551号），国家发展改革委等七部委公布了第二批《荒废电器电子产品处置目录（2014年版）》，追加手机等9类废旧电器电子产品，共14类产品。2016年，国务院办公厅印发了《生产者责任伸延制度实行方案》，对我国生产者责任伸延制度体系的建构作出了全面部署。

其中重点提及，到2020年，生产者责任伸延制度涉及政策体系可行性构成，产品生态设计获得重大进展，重点品种的荒废产品规范重复使用与循环利用率平均值超过40%。但在实践中，荒废产品重复使用利用领域还不存在着诸多问题。

在废旧手机重复使用领域，由于废旧手机物质流未知，针对废旧手机重复使用处置的专项管理制度还并未实施，早已施行的政策措施实施不做到，造成废旧手机无法转入正规化重复使用利用渠道展开安全性处置和高效综合利用。为了更佳地积极开展废旧手机重复使用利用体系建设，中国循环经济协会启动了“中国废旧手机重复使用模式研究”项目，并于2018年6月27日在北京开会了项目启动不会。

该项目由中国循环经济协会国际合作部负责管理联合的组织和继续执行，中国循环经济协会首席政策专家楚建国教授、清华大学（苏州）环境创意研究院么新的副院长、清华大学环境学院李金惠教授、北京大学城市环境学院王学军教授、北京工业大学循环经济研究院吴玉锋副院长等业界专家对项目的积极开展明确提出了宝贵意见和建议。专家们认同了项目启动的及时与必要性，指出通过该项目明确提出有所不同渠道废旧手机重复使用模式以及涉及设施政策措施建议，对从源头防止废旧手机产生的环境污染，提升资源利用效率，具备最重要的现实意义。启动不会还邀了废旧手机重复使用各涉及环节的优秀企业，还包括苹果公司、三星电子（中国）等手机生产企业，国美、苏宁电器等手机销售企业，闲鱼、京东拍拍二手等闲置物品交易平台，爱人重复使用、重复使用宝等互联网+手机重复使用企业，以及华新绿源、桑德再造、绿博伟业等线下手机重复使用与报废处置企业与会。与会者就各自企业目前的运营模式展开了共享，并侧重辩论了在运营过程中所面对的实际问题及自身的表达意见。

涉及企业代表也回应将大力支持并因应项目研究，期望通过本项目，需要找寻到一些消费者获益、企业获益、环境获益的高效手机重复使用模式，并推展有关废旧手机重复使用政策的制订与实施。

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