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近日，工信部节约能源与综合利用司对外公布了《工业固体废物资源综合利用评价管理暂行办法（印发稿）》(全称《办法》)和《国家工业固体废物资源综合利用产品目录（印发稿）》（全称《目录》）。《办法》认为，积极开展工业固体废物资源综合利用评价的企业，可依据评价结果按有关规定申请人暂予减免环境保护税及涉及产业扶植等优惠政策。工信部节约能源与综合利用司司长高云虎曾认为，2017年，我国大宗工业固体废物综合利用量大约14亿吨，再生资源综合利用量大约2.65亿吨。

《中国生产2025》明确提出，到2020年，工业固体废物综合利用亲率超过73%，主要再生资源重复使用利用量超过3.5亿吨。《办法》认为，工业固废资源综合利用评价主要指对积极开展工业固废资源综合利用的工业固体废物种类、数量展开核定，对综合利用的技术条件和拒绝展开合乎性判断的活动。

符合条件的第三方评价机构不应依据省级工信主管部门公布的实施细则，开具工业固体废物资源综合利用评价报告，对评价报告负责管理，并承担责任，拒绝接受监督。《办法》拒绝，通过《目录》引领企业大大提升资源综合利用技术水平，提高综合利用产品质量，增进绿色生产和绿色消费。工信部也将根据工业固废资源综合利用技术的发展水平、综合利用产品市场应用于情况、产品目录的实行情况等主动调整目录。

工信部涉及负责人回应，《办法》的制订是为了增进工业固体废物资源综合利用产业规范化、绿色化、规模化发展。积极开展工业固体废物资源综合利用评价，创建科学规范的工业固体废物资源综合利用评价制度，强化公共服务和事中事后监管，对于实施国家资源综合利用涉及优惠政策、营造较好市场环境、提升企业积极开展资源综合利用的积极性具备最重要意义。

生态环境部环境规划院环境政策部研究员高树婷回应，《办法》详尽规定了工业固废综合利用的管理机制、评价程序和监督管理措施，将为工业固废资源化利用的征税政策获取依据。早已实行的《环境保护税法》也明确规定，纳税人综合利用固体废物，符合国家和地方环境保护标准的可享用征税优惠。工信部涉及负责人还回应，未来，将更进一步完备固废监管处理体系，增大处理设施建设力度，引领资源综合利用关键共性技术的研发、应用于和推展，前进区域资源综合利用产业规模化、高值化、集约化发展。

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