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地下水是水资源的最重要组成部分,在确保城乡居民生活、反对经济社会发展和保持生态平衡等方面具备十分最重要的战略意义。2011年实施的《全国地下水污染防治规划(2011—2020年)》和2015年实施的《水污染防治行动计划》对地下水污染防治工作展开了部署和决定;2019年,生态环境部牵头自然资源部等5部门实施了《地下水污染防治实施方案》,具体近期目标任务。目前地下水污染防治工作获得阶段性进展和成果。
一是法律法规标准体系不断完善。2017年、2018年全国人大常委会先后制修改《水污染防治法》《土壤污染防治法》,更进一步完备了地下水污染防治和生态维护有关规定。
生态环境部编成公布了20余项地下水污染防治涉及技术标准规范,牵涉到环境调查、监测、评估、风险防控和管理修缮等方面。二是持续积极开展地下水环境状况调查。2011—2017年,原环境保护部会同有关部门积极开展了全国地下水基础环境状况调查评估工作,可行性掌控了城镇集中式地下水型饮用水源、农村集中式地下水型饮用水源和地下水污染源的基本信息、环境管理状况。
2005—2015年,原国土资源部的组织积极开展了全国地下水污染状况调查。2018—2019年,生态环境部的组织在典型工业园区周边积极开展地下水环境状况调查和风险评估,针对化工行业经常出现的地下水污染问题,明确提出污染防控对策建议。三是建设地下水环境监测网络。
原环境保护部自2012年起的组织积极开展了地级及以上城市集中式生活饮用水源、还包括地下水水源的水质监测工作,2019年在部分省、市的组织积极开展地下水环境监测试点。自然资源部和水利部联合建设“国家地下水监测工程”,可行性创建了区域尺度的地下水监测网络。
四是“水十条”涉及任务实行初见成效。《水污染防治行动计划》拒绝全国地下水质量极差的比例控制在15%左右;根据2017、2018年对全国1170个地下水考核点位的可行性核查,皆已构建《水污染防治行动计划》年度目标。地下水污染防治项目中央储备库建设和地下水污染防治试点工作正在有序前进。
下一步,我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻习近平生态文明思想,实施党中央、国务院关于打好污染防治攻坚战的工作部署,极力已完成各项硬任务、硬指标。同时,将大力研究谋划“十四五”土壤、农业农村、地下水生态环境保护工作,切实做好顶层设计,推展工作水平和效益持续提高,更佳地符合人民群众对幸福生态环境的憧憬。
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